Μέτρα 7 δισ. και σκληρή λιτότητα έως το 2015

Αναδημοσίευση από Real.gr

Του Κωνσταντίνου Ρομποτή

Σκληρή λιτότητα για τέσσερα ακόμη χρόνια φέρνει το επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο για την περίοδο 2012 – 2015 που έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομικών και κατατίθεται στη Βουλή μαζί με τον προϋπολογισμό του επομένου έτους.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του οικονομικού επιτελείου, ακόμη και μετά την ελάφρυνση που θα προκύψει στις δαπάνες από το «κούρεμα» του ελληνικού χρέους, παραμένει ένα δημοσιονομικό κενό 7 δισ ευρώ έναντι των στόχων που έχουν τεθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας με τους δανειστές. Για να καλυφθεί το κενό αυτό, το οποίο διαμορφώνεται σε 1,767 δισ.ευρώγια το 2013, 4,954 δισ.ευρώγια το 2014 και εκτοξεύεται στα 7,023 δισ.ευρώτο 2015, θα πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα τόσο στο σκέλος της αύξησης των εσόδων όσο και της περικοπής των δαπανών.
Σύμφωνα με τους επικαιροποιημένους πίνακες που έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομικών το 2012, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης αναμένεται να διαμορφωθεί στα 11,42 δισ. ευρώ το 2012, εμφανίζοντας υπέρβαση έναντι του στόχου κατά 3,48 δισ.ευρώ

Ωστόσο, το 2013, το έλλειμμα αναμένεται να ανέλθει στα 13,1 δισ.ευρώ ή στο 6,1% του ΑΕΠ, με την απόκλιση έναντι του στόχου να ανέρχεται στα 1,76 δισ. ευρώ. Το 2015 το έλλειμμα εκτιμάται ότι θα υποχωρήσει στα 9,6 δισ. ευρώ (στο 4,2% του ΑΕΠ) έναντι στόχου για υποχώρηση στα 2,6 δισ. ευρώ.
Σε ό,τι αφορά το χρέος, εκτιμάται ότι θα μειωθεί (μετά το πρόγραμμα ανταλλαγής ομολόγων PSI) από το 145,5% του ΑΕΠ το 2012, στο 146,7% το 2013, στο 139,2% το 2014, για να υποχωρήσει στο 125,6% το 2015.
Τα έσοδα θα αυξηθούν από τα 54,6 δισ. φέτος, στα 58,2 το 2015 (χαμηλότερα όμως από τα 59,2 δισ. του 2012), και οι δαπάνες θα μειωθούν από τα 77,6 δισ. το 2011 στα 70,5 το 2015.

Το επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο (σε εκατ. ευρώ) 

	2011	2012	2013	2014	2015
	Πρόβλεψη	Πρόβλεψη	Πρόβλεψη	Πρόβλεψη	Πρόβλεψη
II. Έσοδα	54.633	59.184	58.077	59.094	58.148
1. Καθαρά έσοδα τακτικού προϋπολογισμού	51.309	54.434	52.897	54.196	55.817
α. Τακτικά έσοδα	53.327	55.891	54.394	55.541	57.630
1. Άμεσοι φόροι	20.619	24.213	22.346	22.778	24.012
2. Έμμεσοι φόροι	29.084	29.088	29.515	29.996	30.618
3. Απολήψεις από Ε.Ε.	271	165	165	174	176
4. Μη φορολογικά έσοδα	3.354	2.426	2.368	2.593	2.824
β. Μη τακτικά έσοδα	1.296	2.113	2.217	2.455	1.962
γ. Επιστροφές φόρων	5.000	3.800	3.800	3.800	3.800
δ. Ειδικά έσοδα από εκχώρηση αδειών και δικαιωμάτων	1.056	230	86	0	25
2. Έσοδα ΠΔΕ	3.324	4.750	5.180	4.898	2.331
α. Εισροές ΕΣΠΑ	2.929	4.273	4.610	4.298	1.711
β. Λοιπές εισροές (περιλαμβάνεται ΟΠΕΚΕΠΕ και ΑΛΙΕΙΑ)	245	277	420	450	470
γ. Ίδια έσοδα	150	200	150	150	150
II. Δαπάνες	77.591	72.558	74.131	72.127	70.541
1. Δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού	70.741	64.858	66.431	64.427	62.841
α. Πρωτογενείς δαπάνες (1+2+3+4+5)	51.830	49.085	49.140	47.432	46.646
1. Μισθοί και συντάξεις	21.730	20.521	20.406	20.406	20.459
2. Κοινωνική ασφάλιση & Περίθαλψη (συμπ. Πληρωμή για ασφαλιστικό ταμείο ΔΕΗ)	17.487	15.908	16.107	14.321	13.735
3. Λειτουργικές και άλλες δαπάνες	7.283	7.215	7.091	6.939	6.621
4. Αποδόσεις προς τρίτους	5.060	4.441	4.336	4.568	4.632
5. Μη κατανεμημένες δαπάνες	0	0	0	0	0
6.Αποθεματικό	270	1.000	1.200	1.200	1.200
β.1. Εγγυήσεις σε Γενική Κυβέρνηση	1.246	1.484	1.973	1.191	1.636
2. Εγγυήσεις εκτός Γενικής Κυβέρνησης	235	139	318	153	109
γ.Τόκοι	16.380	12.750	13.600	14.450	13.250
δ. Πληρωμές στα νοσοκομεία για παλιές οφειλές	450	400	400	400	400
ε.Πληρωμές για εξοπλιστικές δαπάνες	600	1.000	1.000	800	800
2. ΠΔΕ	6.850	7.700	7.700	7.700	7.700
III. Έλλειμμα Κρατικού Προϋπολογισμού	-22.958	-13.374	-16.054	-13.033	-12.393

Τα νέα μέτρα
Οι νέες θυσίες που θα ζητηθούν από τους Έλληνες πολίτες μέχρι το 2015 αναμένεται να οριστικοποιηθούν μετά από διαπραγματεύσεις της ελληνικής κυβέρνησης με την τρόικα. Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών τα νέα μέτρα πρόκειται να ανακοινωθούν τον Ιούνιο. Ωστόσο, οι συζητήσεις για το πλαίσιο των μέτρων θα ξεκινήσουν εντός του Δεκεμβρίου, οπότε θα ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις με τους δανειστές για τη νέα δανειακή σύμβαση και το νέο μνημόνιο. Mία πρώτη ιδέα για τις παρεμβάσεις που θα ζητηθούν προκύπτει από τις προακαταρκτικές συζητήσεις που έχουν γίνει. Σύμφωνα με πληροφορίες του Real.gr, οι εταίροι και δανειστές θέλουν μέσα στην τριετία 2012- 2014 να δουν:
• Τον όγκο της απασχόλησης στο δημόσιο τομέα να μειώνεται κατά 30% σε σχέση με τα επίπεδα του 2009.
• Το μισθολογικό κόστος να συρρικνώνεται σε ένα ποσοστό 20-25% κάτω από τα σημερινά επίπεδα, με έμφαση στις υψηλές αμοιβές του δημοσίου,
• Την κατάργηση, συρρίκνωση, ή και πώληση φορέων και οργανισμών του δημοσίου με στόχο την ελαχιστοποίηση της μη μισθολογικής δαπάνης.
• Τη νέα καθολική μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος, με τη συγχώνευση των ταμείων σε ένα ή δύο, την κατάργηση του εφάπαξ, την αύξηση των ορίων ηλικίας, των εισφορών και την επιβολή πλαφόν στις υψηλές συντάξεις (2300 με 2500 ευρώ)
• Την καθιέρωση ευέλικτων μορφών απασχόλησης σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα με άρση της μονιμότητας και μείωση των περιορισμών σε προσλήψεις και απολύσεις αντίστοιχα.
• Την καθιέρωση ενός απλοποιημένου φορολογικού συστήματος, με στόχο την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, την διεύρυνση της φορολογικής βάσης και τη αύξηση των φορολογικών εσόδων, με έμφαση στη λεγόμενη αναπτυξιακή διάσταση.
• Το πλήρες άνοιγμα της αγοράς εργασίας (κλειστά επαγγέλματα, περιορισμοί στην άσκηση και εγκατάσταση επαγγελματιών).
• Και τέλος το πλήρες άνοιγμα της αγοράς ενέργειας που συνοδεύεται με πώληση της ΔΕΗ.